四川省农村金融教育培训协调小组：

　　根据中国金融教育基金会2013年的工作安排，从今年开始，宣汉县作为四川省唯一、全国5个试点县之一正式开展“金惠工程”《农村中学金融知识普及项目》试点工作。在基金会及上级行的领导、关心、指导下，我支行结合宣汉实际，精心组织，主动作为，真抓实干，努力推动试点工作顺利开展。现将2013上半年农村中学金融知识普及工作开展情况报告如下：

　　一、试点工作基本情况

　　按照中国金融教育基金会和我县农村金融教育培训工作领导小组的安排，我县从2013年5月上旬开始正式启动试点工作，陆续在宣汉县毛坝职业中学、宣汉县职业中专学校、宣汉县昆池职业中学等三所职业学校的高一年级春季招生班的财经专业8个班400余学生中开课教学。其中：宣汉职中3个班、150人；昆池职中3个班、170人；毛坝职中2个班、100人。安排授课教师11人，其中：宣汉职中6人；昆池职中3人；毛坝职中2人。三所学校每周安排9课时，其中：昆池职中4课时；毛坝职中3课时；宣汉职中2课时。目前，有二所学校已基本上上完全部课程，一所学校进入教材中段。总体情况看，项目进展情况良好。

　　（一）强化组织领导, 保障试点顺利开展。为了保障“金惠工程”《农村中学金融知识普及项目》的顺利开展，在以县委常委、副县长向家奇为组长、县政府金融办主任、县人行行长为副组长，县教育局、县农业银行、农村信用社等涉农金融机构负责人为成员的“宣汉县农村金融教育培训工作领导小组”的领导下，我县还成立了以县人民银行行长廖崇杰为组长、县人民银行和县教育局分管领导为副组长、三所试点学校分管领导为成员的“宣汉县农村中学金融知识普及项目”试点工作领导小组及领导小组办公室。领导小组办公室（设在宣汉县人民银行综合股），由县人民银行分管领导兼任办公室主任，县人民银行、县教育局、三所试点学校相关负责人（主要是学校的教务主任）为成员，全面负责试点工作的规划、组织、开展、指导与督察。

　　（二）精心制定实施方案，明确目标、任务和要求。为了扎实推进项目试点工作，我县及时组织召开了“宣汉县农村中学金融知识普及项目”试点工作领导小组联席会议，听取教育行政主管部门、试点学校和金惠工程志愿者对开展好项目试点工作的意见和建议；讨论通过了我支行制定的《宣汉县农村中学金融知识普及项目工作实施方案》，安排布置试点工作任务，确定了实施时间、实施对象、授课老师、实施形式、保障措施；提出了工作要求；明确组织者、试点学校、志愿者等各方面的工作重点与职责。为了确保教学效果，实现教学目标，我们主要采取教材课程部分由试点学校专业老师讲授，实务和技能方面主要有金融志愿者现场演示相结合；课堂教学与课后作业、课外实践相结合；单元检测与期末测试考查教学效果相结合的方式进行。

　　（三）及时举办《农村中学金融知识普及项目》开课启动仪式,加大宣传力度。

　　2013年5月14日上午，宣汉县《农村中学金融知识普及项目》在宣汉县毛坝职业技术学校2013级财经专业班正式开课。人民银行成都分行研究处杨宇焰副处长，宣汉县委常委、副县长向家奇，人行达州中支党委委员、纪委书记何爱云，宣汉县教育局、金融办、毛坝镇政府、人行宣汉县支行、宣汉县农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行三家涉农金融机构的主要负责人，宣汉县职业中专学校、宣汉县昆池职中、宣汉县毛坝职业技术学校等三所试点学校的部分授课老师、金融志愿者代表和学生共约150余人参加了开课仪式。同时，为了给农村金融知识普及项目活动的开展营造氛围，扩大宣传影响，开课仪式视频在《宣汉电视台》、《达州电视台》新闻频道播出，采写的《农村金融教育惠民工程启动》新闻稿件在2013年5月27日《达州日报》刊登，标志着宣汉县“金惠工程”《农村中学金融知识普及项目》活动全面推开。

　　（四）精心组织、认真实施。

　　1、试点学校高度重视，加强领导、组建教师团队。为了开展好试点工作，三所试点学校均高度重视、认真组织、精心部署。宣汉县职业中专学校还下发了《四川省宣汉职业中专学校关于农村中学金融知识普及项目的实施意见》（宣职中〔2013〕17号）文件，对项目实施时间、实施对象、实施形式进行了确认，提出了工作要求。宣汉县毛坝职中把该课程视为学校专业课程同样对待，明确规定期末考试不合格，必须参加补考，补考不合格，不发给学校毕业证书，以引起师生的高度重视。宣汉县昆池职中暂停《会计基础》专业课程教学，集中时间和精力，每周安排4个课时学习该教材。同时三所学校均成立了以校领导或分管校领导为组长或副组长、专业部主任等为成员的工作领导小组和项目实施小组,而且还精心挑选多位从事过多年财经专业课教学，有着丰富教学经验的教师组成老师团队，制定了翔实的教学工作计划，有计划按要求实施教学。

　　2、充实志愿者队伍，建立志愿者对口联络员制度。我们及时选拔、调整、充实了一批年轻朝气有活力、有意愿、工作能力强的大学毕业生作为我县金惠工程志愿者，并按地域关系和方便工作的原则确定了三所职业中学的志愿者联络员，明确了志愿者联络员的各种职责。负责协助完成各对口学校金融知识教育培训；志愿者和试点中学教师工作量的登记、补贴发放；本项目教材、教辅资料、宣传品、奖品等的领用、发放和保管；协助学校开展学生结业测试并对成绩优良学生进行表彰工作；同时要定期向我支行报告当地本项目的推进情况和影像、视频资料的收集、整理、报送情况等工作职责。

　　3、分解下达教辅资料制作任务，实现教学资源共享。一是分解下达课件制作任务。针对教材开课在即，时间紧、任务重的实际情况，我们将教材的第一、二、三、五章的课件和第六、七、九、十章课件制作任务分别下达给宣汉县职业中专和毛坝职业高中，要求学校分别组织财经专业的老师限时完成制作任务，集中集体的智慧，发挥团队的作用，财经专业教研组老师在共同研究、制作完成课件之后上传到宣汉县金惠工程志愿者QQ群，征求其它学校老师和金惠工程志愿者的意见，特别是由有实际柜台工作经验的金融志愿者提供涉及银行卡使用、人民币反假识别、金融诈骗等案例、故事，充实、修改、完善、丰富了课件内容，供三所学校的老师共同使用。二分别编写单元测试题，检测学学习效果。为了让学生及时掌握知识要点，温故而知新，我们把教材分为三个单元（1、2、3、4课为第一单元；5、6、7课为第二单元；8、9、10课为第三单元），分别由三所学校的老师按教材内容及扩充知识点要求编写出单元检测题供三所其它学校老师参考使用，节省了教学资源。

　　4、授课老师认真负责、尽心履职。三所试点学校授课老师不管是否参加过郑州培训，均愉快接受工作任务，努力学习教材内容、研究教学方法、查找相关资料、拓展知识面。力求教学方式多种多样，教学互动、课堂气氛活跃、提高教学效果，实现教学目标。老师团队成员精城团结、互相协助，发挥集体智慧，专门召开专业会议集中讨论教案内容、修改完善教学课件，认真备课、批改作业，积极收集学生对每节课程的教学要求和建议，改进教学方法。

　　5、认真开展听课、评课活动。为了掌握各职业中学教学进度，了解培训工作中存在问题，完善教育培训方式，2013年5月30日、6月5日下午，我们组织部分金惠工程志愿者分别前往宣汉职中、昆池职中现场听课。听取授课老师的现场讲授，了解各学校、班级的教学进度，查看教学效果等。课后也组织了部分授课老师进行座谈，了解学校的教学安排、师资配备、授课方式等信息和对口联系的金融志愿者联络员的工作情况，听取了授课老师对教材内容、难易程度、教学的方式、方法和金融服务需求、对口联系志愿者联络员工作的意见和建议。同时也积极推进、督促了“农村中学金融知识普及项目”在我县的顺利开展。

　　6、延伸课堂教学，开展社会实践活动。为了让学生充分掌握、提高人民币识别等技能知识，培养同学们的志愿者精神，我们延伸课堂教学内容，鼓励、倡导学校组织学生在志愿者联络员的协助配合下走出校门，走进社区，开展金融知识宣传普及活动。既检验和巩固了所学金融知识，学以致用，同时还培养了学生的志愿者精神，传承了爱心。

　　二、《农村中学金融知识普及项目》难点及建议

　　(一)该项目在我县农村中学开展很难得到教育主管部门的支持。今年初，按照基金会的安排，我支行及时就在我县部分农村中学初二年级下期开展普及教育事宜与县教育局进行了沟通协商，但县教育局明确表示，农村中学初中阶段有升学任务及考核评比，学生家长也就子女升学的期待，学校、家长自然不愿因为其它原因耽误太多的学时，尤其是国家教育部教学大纲明确要求：开设什么课程？每个课程开设多少课时均有严格要求，基层学校不得擅自删减和增加。建议我们选择三所职业学校作为选修课程试点普及活动。所以我们只好退而求其次在职业中学开展此工作。

　　(二)读本教材迟迟没能到位，影响了教学组织与开展。从3月下旬我们在郑州学习回来至4月底，该教材才姗姗而来，而学校此时已进入学期中段，再做安排，确实让组织者和学校都感到时间紧、任务重。同时基金会文件上说的教辅资料、宣传品、奖品也就是说说而已，写在文件上，根本没有发放下来，我们无法给学校及老师做答。建议：尽快发放到位。

　　(三)授课老师金融专业水平有待提高。学校的专业老师虽有着丰富的教学经验，但毕竟不是学习金融专业的，也没有参加专业的金融知识培训，所以，对金融知识特别是专业性极强的人民币真假鉴定、收付挑剔标准在掌握还拿捏部准，心中无底，给学生讲起来还有些困难。建议：基金会在推行该项目时还是要确定必须由学校的老师来授课，而志愿者只能够从实务、技能方面给予一定的辅导培训，协助学校开展金融知识普及教育；二是利用老师寒暑假是时间提前对学校授课老师进行金融知识课前培训。

　　（四）教材内容总体偏浅。从我们组织志愿者到二所学校现场听课和授课老师、学生座谈的情况看，老师和学生普遍反映对于职业中学高一年级的学生来说，该教材内容稍显简单、信息量不够大、知识点也还不够多、特别是案例、故事不够多。建议：一是在教材的修订过程中，适当增加教学内容、丰富知识点、添加一些投资、理财方面的内容如：股票、基金、债券等内容，二是对每一课制作教学课件、随教材发放到试点县，供学校授课老师和志愿者参考。

　　（五）工作经费不足。说实话，基金会目前承诺的工作经费实在太少且没有到位，无法保障试点工作的正常开展。如：我们曾经承诺过给制作课件的老师和不授课的学校组织者（他们一般不授课，但大量的工作又是他们做的）一定的劳务报酬，但基金会根本就没有考虑这个项目支出，让我们很为难。为有效调动授课老师教师的积极性，我们建议：一方面基金会要考虑增加一定的工作经费以保障试点工作的顺利推进。另一方面要给每所学校的组织者一定的劳务报酬，以调动他们的工作积极性。

　　（六）金惠工程志愿者工学矛盾较大，无法承担授课教学任务。从试点情况看，我县没有选择志愿者授课确实也是迫不得已。一是金惠工程志愿者隔行如隔山，在短期内确实没有这个教学能力，根本不知道怎么去教学；二是短期内要集中时间到学校去上课，其自身的工作和单位也不会允许和同意。因为基层金融机构均是人少事多，而志愿者又基本上的刚参加工作的大学生或业务骨干，要么座门市上柜台，要么是部门负责人工作繁杂，在学生上课的区间里，调剂过多的时间来给学生讲课是不可能的。即使是作辅导，难度也较大，因此，建议：基金会要从总行的层面直接与教育部协调，尽量将此课程纳入职业中学的选修课程，以编入教学大纲，由学校的专业老师讲授。

　　人行宣汉县支行

　　二0一三年六月十九日